据世界气象组织最新公布的《2021年全球气候状况报告》数据显示,2021年全球温室气体浓度创历史新高,全球平均气温比工业化前水平高出约1.11度,是有记录以来7个最热的年份之一。数据显示,目前公开温室气体排放信息的a股上市公司的比重仅为7.2%,但公开率与2018年的4.3%相比有所提高,但总体公开率仍然明显偏低。
表:上市公司温室气体排放信息披露
特别是上市公司温室气体排放信息主要表现出以下特征。
第一,温室气体排放信息的公开还不完全。目前,a股上市公司以公开企业的直接排放和采购电的间接排放信息为主,更大范围的碳排放信息公开较少,包括采购商品和服务上下产业链销售产品的使用过程等。在2021年公开温室气体排放信息的338家a股上市公司中,只有31家公开了3个类别的信息,占不到10%。2018-2020年披露3个类别信息的上市公司共有不到10家。
第二,温室气体排放信息的公开缺乏连续性。自2018年以来连续四年披露信息的上市公司比例为83%,自2019年以来连续三年披露信息的上市公司比例为82%,约20%的上市公司未能保持温室企业排放信息披露的连续性。
第三,作为碳排放主要行业的温室气体排放信披风率明显较低。以温室气体排放信息公开上市公司数量最多的2021年为例,在碳排放高的行业中,黑色金属冶炼和轧制加工业新披风率为11.7%,有色金属冶炼和轧制加工业化纤制造业电力热生产和供应业化学原料化工产品制造业等行业的新峰率低于10%,均低于行业12.5
二是温室气体排放信息公开主体缺乏公开动力。对于上市公司来说,温室气体排放信息披露不仅会增加直接披露成本,还会增加信息披露后可能面临舆论风险和信息泄露风险的间接成本。为了经济利益,企业可以将温室气体排放信息的公开视为工作负担。
一是逐步推进温室气体排放信息强制公开制度。在体制层面,海外一些国家根据澳大利亚《全国温室气体与能源报告法》规定,从2008年7月1日起,在所有温室气体排放以及能源生产和消费较大的情况下,必须向相关部门提交碳排放报告。根据美国《强制性的温室气体报告》的数据,从2010年开始,化石燃料和工业气体供应商汽车和发动机制造商以及碳排放量超过25000吨的企业必须向环境部提交碳排放报告,上市公司必须披露与气候变化相关的风险。英国从2013年开始强制上市公司在年度报告中公开温室气体排放数据。
二是引导企业认识到温室气体排放信息公开带来的收益。具体包括通过温室气体排放来展现自己的形象,提高企业的影响力和竞争力。满足金融机构的风险评估要求,有助于降低融资和融资成本。促进气候风险管理,提高资源利用率,降低排放成本等。
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